Земля в подарок. Как бесплатно получить участок в Петербурге и Ленобласти!

Отдельные категории граждан могут совершенно бесплатно получить земельный участок на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области. SPB.AIF.RU разобрался, как можно стать обладателем земельного надела.

Санкт-Петербург. Кто имеет право на бесплатную землю?

Северная столица готова подарить землю только многодетным семьям. Согласно Закону Санкт-Петербурга «О предоставлении земельных участков», на бесплатное приобретение земли для индивидуального жилищного или дачного строительства имеют право граждане, имеющие трех и более детей. При этом родители многодетного семейства должны находиться на учете нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.

Существует определенный порядок в предоставлении гражданам земельных участков. В первую очередь земля выдается многодетным семьям, имеющим в своем составе ребенка-инвалида, а также лицам, чья семья состоит из пяти и более детей. Остальным лицам бесплатная земля предоставляются в порядке очереди. 

Стройки замрут? Что ждёт рынок жилья в 2015 году

Массовое заселение

«В целях экономии бюджетных средств на прокладку инженерных сетей и обустройство дорог, предпочтение, прежде всего, отдается территориям (массивам), в границах которых могут быть образованы не единичные земельные участки, а 10 и более земельных участков», — пояснила SPB.AIF.RU Ксения Кононевская, заместитель председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга.

Все земельные участки бесплатно и однократно предоставляются только под жилищное или дачное строительство, на их территориях запрещено сельскохозяйственное производство, размещение малых предприятий и других коммерческих структур. Минимальный размер «надела», который государство готово подарить жителям Санкт-Петербурга, составляет 0,12 га, максимальный размер – 0,15 га.

По данным Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, в 2014 году в Северной столице проживало более 22,7 тысяч многодетных семей. Из них с заявлениями о предоставлении земельных участков обратились более 22,2 тысяч семей. Исходя из площади одного земельного участка в 0,12 га, Санкт-Петербургу для обеспечения всех желающих земельными участками требуется около 2668 га.

Административное деление Санкт-Петербурга (1995—2005): 1. Адмиралтейский 2. Василеостровский 3. Выборгский 4. Калининский 5. Кировский 6. Колпинский 7. Красногвардейский 8. Красносельский 9. Кронштадтский 10. Курортный 11. Ломоносовский 12. Московский 13. Невский 14. Павловский 15. Петроградский 16. Петродворцовый 17. Приморский 18. Пушкинский 19. Фрунзенский 20. Центральный Фото: Commons.wikimedia.org

«В Санкт-Петербурге нет такого количества земли, использование которой под индивидуальное жилищное или дачное строительство предусмотрено Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга, и одновременно пригодной для такого пользования», — рассказала Ксения Кононевская.

Так, например, площадь Петроградского района составляет 1900 га, площадь Центрального района – 1800 га, а Василеостровского – 2100 га.

В 2012 году за счет средств бюджета Санкт-Петербурга было сформировано 43 земельных участка для индивидуального жилищного строительства в Колпинском, Красносельском, Петродворцовом и Пушкинском районах города. Из них 27 земельных участков были переданы Комитетом бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей.

В 2013 году было сформировано 33 земельных участка «для размещения индивидуального жилого дома», а также 319 участков для дачного строительства, расположенных в Ленинградской области.

В 2014 году в Ломоносовском районе Ленинградской области были подготовлены 1696 земельных участков для дачного строительства, из которых 923 земельных участка – в деревне Клясино, 726 – в деревне Заостровье и 47 – в поселке Лебяжье. Для индивидуального жилищного строительства Комитет подготовил 43 земельных участка в городе Ломоносов и поселке Понтонный.

Верхний парк города Ломоносова. Фото: Commons.wikimedia.org/ AndyInside

Оформление документов

Оформление документов, необходимых для государственной регистрации права собственности, занимает от 1,5 до 2 месяцев.

«Следует отметить, что процесс предоставления земельных участков зачастую тормозится самими многодетными гражданами. Например, из 1739 граждан, которым Комитетом письменно были направлены уведомления о возможности явки для выбора земельного участка, более трети граждан до сих пор не явились в Комитет», — сообщила Ксения Кононевская.

Родители многодетных семей не приходят в Комитет по двум причинам: изменился адрес места жительства, в результате чего уведомления о явке не находят нужного адресата, и просто не хватает времени, чтобы получить заказное письмо в почтовом отделении.

«Между тем, в соответствии с действующим порядком предоставления земельных участков многодетным гражданам, Комитет не вправе вызывать для выбора земельного участка граждан, следующих в очереди на землю за теми, кто официально не получил уведомление и не изъявил свою волю на получение или отказ от получения земельного участка», — отметила заместитель председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга.

Документы, необходимые для получения участка под индивидуальное жилищное строительство:

  • заявление о предоставлении земельного участка для индивидуально жилищного строительства;
  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина и членов его семьи;
  • свидетельства о рождении детей в возрасте до 18 лет;
  • документы, содержащие сведения о месте жительства гражданина и членов его семьи.

Документы, необходимые для получения участка под индивидуальное дачное строительство:

  • заявление о предоставлении земельного участка для индивидуально дачного строительства;
  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина и членов его семьи;
  • свидетельства о рождении детей в возрасте до 18 лет;
  • документы, содержащие сведения о месте жительства гражданина и членов его семьи.
Оформление документов, необходимых для государственной регистрации права собственности, занимает от 1,5 до 2 месяцев.Фото: Shutterstock.com

Ленинградская область. Кто имеет право на бесплатную землю?

Согласно закону Ленинградской области, на бесплатное приобретение земли для индивидуального жилищного строительства имеют право следующие категории граждан:

  • граждане, состоящие на учете в органах местного самоуправления Ленинградской области в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
  • граждане РФ, являющиеся членами многодетных семей, при условии постоянного проживания родителей (или одного из родителей) на территории Ленинградской области.
  • молодые специалисты, состоящие на учете в органах местного самоуправления Ленинградской области в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
  • члены семей погибших Героев Российской Федерации, которым звание Героя РФ присвоено посмертно и которые на момент гибели постоянно проживали на территории Ленинградской области не менее 5 лет.

«При этом гражданам, являющимся членами многодетных семей, земельные участки предоставляются в первоочередном порядке, а членам многодетных семей, состоящим в органах местного самоуправления Ленинградской области в качестве нуждающихся в жилых помещениях, земельные участки предоставляются вне очереди», — сообщили журналисту SPB.AIF.RU в Администрации Ленинградской области.

Отбор земельных участков, бесплатно предоставляемых гражданам, происходит по следующим критериям: земли должны быть свободны от прав третьих лиц, а также находиться в границах населенных пунктов и в зонах, в которых предусмотрено индивидуальное жилищное строительство. На бесплатных участках, размер которых составляет 0,10 – 0,25 га, запрещен какой-либо бизнес.

По данным Администрации Ленинградской области, в 2013 году гражданам в рамках реализации данного закона был предоставлен 1251 земельный участок, в 2014 году предоставлено 1494 земельных участков.

В 2014 году в Ленобласти было предоставлено 1494 земельных участков. Фото: www.russianlook.com

Оформление документов

Для граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях необходимы:

  • выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
  • характеристика жилого помещения (форма N 7),
  • справка о регистрации (форма N 9),
  • справка о постановке на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса РФ.

Для граждан РФ, являющихся членами многодетных семей:

  • выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
  • справка о регистрации (форма N 9),
  • справка о постановке на учет в регистр многодетных семей Ленинградской области в порядке, предусмотренном законодательством Ленинградской области,
  • справка о постановке на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса РФ.

Для молодых специалистов:

  • заверенная работодателем копия трудового договора,
  • заверенная копия документа об образовании или справка учебного заведения (в случае если заявитель является учащимся последнего курса образовательной организации),
  • справка работодателя, подтверждающая осуществление деятельности на территории Ленинградской области,
  • выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
  • характеристика жилого помещения (форма N 7),
  • справка о регистрации (форма N 9),
  • справка о постановке на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса РФ.

Для членов семей погибших Героев РФ:

  • документы, подтверждающие присвоение посмертно звания Героя РФ,
  • свидетельство о заключении брака с гражданином РФ, которому присвоено посмертно звание Героя РФ,
  • свидетельство о рождении, документы, удостоверяющие личность детей членов семьи погибшего Героя РФ в возрасте до 18 лет, детей старше 18 лет,
  • свидетельство о рождении, документы, удостоверяющие личность членов семьи Героя РФ,
  • справка учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая установление инвалидности для детей членов семьи погибшего Героя РФ старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет.

Земля многодетным: остаться в очереди или взять земельный капитал!

Многодетным дали право выбирать

Право выбирать между получением в собственность земельного участка для дачного строительства и сертификатом на приобретение земли под дачу номиналом 300 тысяч рублей появилось у петербургских многодетных семей в июле 2016 года, когда вступили в силу поправки к городскому закону под номером 710-136 «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства гражданам, имеющим трех и более детей» и Социальному кодексу Санкт-Петербурга.

Многодетные семьи, решившие не дожидаться своей очереди на получение земельного участка, могут приобрести в собственность участок для дачного строительства самостоятельно и получить компенсацию расходов в размере 300 тысяч рублей

Согласно этим поправкам, многодетные семьи, решившие не дожидаться своей очереди на получение земельного участка, могут приобрести в собственность участок для дачного строительства самостоятельно и получить компенсацию расходов в размере 300 тысяч рублей.

— В данном случае гражданин не будет ограничен местоположением земельного участка, как в случае с Адресной программой предоставления земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, а сможет выбрать участок, исходя из своих предпочтений на всей территории Российской Федерации, — поясняют в комитете по социальной политике правительства Петербурга. — В качестве документа, подтверждающего право граждан, региональным законодательством предусмотрена выдача сертификата «Земельный капитал в Санкт-Петербурге». Размер земельного капитала составляет 300 тысяч рублей и подлежит ежегодной индексации.

Жительница Петербурга Анна Райчева, воспитывающая троих детей и создавшая ВКонтакте группу «Мама=Права», направленную на повышение правовой грамотности многодетных семей, считает, что введение земельного капитала поможет «разгрузить» очередь на получение земельных участков многодетными, но прежде, чем его оформлять, семьям нужно хорошо подумать.

Прежде чем оформить «земельный сертификат», надо все хорошо обдумать

— Самое главное, что нужно знать, это то, что в течение трех лет после получения «земельного сертификата» вы должны приобрести земельный участок под дачное строительство и предоставить в районный отдел соцзащиты населения документы о собственности на этот участок, чтобы вам вернули сумму, потраченную на покупку земли, но не больше 300 тысяч рублей. Если же в течение трех лет после получения сертификата вы не купили участок, то деньги «сгорят». При этом поставят ли вас обратно вас в очередь на бесплатное получение дачных земельных участков для многодетных семей — неизвестно. А земельный сертификат можно оформлять только один раз, — объяснила Анна Райчева.

Если вы оформили земельный сертификат сейчас, то через год, два или три сумма сертификата так и останется в размере 300 тысяч рублей, то есть той, какая была на момент выдачи этого документа. Оформите в следующем году — сумма будет проиндексирована

Она отметила, что если вы оформили земельный сертификат сейчас, то через год, два или три сумма сертификата так и останется в размере 300 тысяч рублей, то есть той, какая была на момент выдачи этого документа. Оформите в следующем году — сумма будет проиндексирована. При этом если в договоре купли-продажи указано, что приобретенный вами земельный участок стоил 200 тысяч рублей, то именно столько денег и возместят по сертификату. Оставшаяся сумма «сгорит».

— Я считаю, что «земельный сертификат» будет полезен тем семьям, которым не важно, насколько далеко находится дача от города. Но зато они смогут выбрать любой понравившийся участок со всей необходимой инфраструктурой. В черте города земельных участков под дачу в 12-15 соток за 300 тысяч рублей не найти, — говорит Анна Райчева. — Правда, не у всех многодетных семей есть деньги на приобретение земли под дачу. Многие, вероятно, подумают о том, чтобы взять кредит, но это лишние проценты, покроет ли их земельный капитал? В любом случае, оформление «земельного сертификата» должно быть хорошо продуманным шагом.

Семья Анны решила остаться в городской очереди на дачный участок. На сегодняшний день в ней стоят порядка 30 тысяч многодетных семей, из которых почти 1600 семей имеют первоочередное право на предоставление участка под дачное строительство, как семьи с пятью и более детьми или многодетные семьи, воспитывающие детей-инвалидов.

— Очередь двигается очень медленно, потому что в Петербурге земельных участков нет, а Ленобласть неохотно делится с городом своими территориями. Я знаю семьи, которые состоят в этой очереди по десять лет. И знаю, что не все многодетные семьи, получившие земли под дачное строительство, довольны ими, потому что нет электричества, воды, дорог… Но мы надеемся, что с введением «земельного сертификата» ситуация улучшится. По крайней мере, семей, готовых ездить на дачу за десятки, а то и сотни километров от города, думаю, не так уж мало, — сказала Анна Райчева.

Законодатели поторопились

Многодетная мама также отметила, что, принимая решение о введении земельного капитала, законодатели не думали о том, как его совместить с федеральным материнским капиталом.

Принимая решение о введении земельного капитала, законодатели не думали о том, как его совместить с федеральным материнским капиталом

— За рождение второго или последующих детей однократно выдается федеральный материнский капитал, который на сегодняшний день составляет 453 026 рублей. Его можно направить на улучшение жилищных условий, в том числе — на оплату строительства индивидуального жилого дома. А региональный материнский (семейный) капитал, предоставляемый однократно при рождении третьего или последующих детей и составляющий в 2016 году 130 192 рубля, можно потратить на дачное строительство. Точно так же, как и земельный капитал, его можно направить только на участок под дачу. Иными словами, можно по «земельному сертификату» приобрети участок, региональный материнский капитал направить на покупку готового дачного дома или его строительство, но федеральный маткапитал в этом случае использовать не получится. Не исключаю, что некоторые семьи будут искать варианты, как совместить все три капитала. Но переводить земельный участок под дачу в участок под ИЖС, чтобы построить на нем жилой дом с использованием федерального маткапитала, долго и затратно. Поэтому, если и получится использовать все три сертификата, то через какие-то сложные схемы, предполагающие перепродажи участков, — пояснила Анна Райчева.

Землю дали, строить на ней пока нельзя, а налоги платить надо

Олеся Дмитриева, многодетная мама из Петербурга, воспитывающая пятерых детей, в этом году получила участок под дачу во Всеволожском районе. В очереди она стояла с 2012 года.

— Конечно, мы очень обрадовались, что получили землю недалеко от города. Тем более что в отделе соцзащиты нам по секрету сказали, что с введением «земельных сертификатов» Адресная программа встанет, поскольку участков больше нет. Но побывав в Корневских Гривках, мы поняли, что строить дачу начнем очень нескоро, — рассказала «Общественному контролю» Олеся.

Уклоняться от уплаты налогов за участки, к которым мы даже подъехать не можем, нельзя, поскольку для участия в городской программе субсидирования дачного строительства необходимо предоставить выписку из налоговой службы об отсутствии задолженности

По ее словам, никакого подъезда к будущему дачному поселку для многодетных петербургских семей нет. Какое электричество и водопровод? Нет даже межевания участков. А их, к слову, там 445.

— Чтобы стать участниками городской программы по субсидированию строительства внутренних дорог, проведению электричества и воды, нужно создать юридическое лицо, подать заявку в управление по развитию садоводства и огородничества, найти подрядчика и дождаться выделения финансирования, которое в последние годы было значительно урезано и распределяется из городского бюджета по остаточному принципу. И вроде бы ничего сложного нет, но процесс растянется на годы. Планируется, что в 2017 году будет разработан проект организации застройки. В 2018-м — дороги, в 2019-м — электричество. Надеюсь, лет через пять мы начнем строить дачу, — говорит мама пятерых детей.

Что больше всего возмущает многодетные семьи, так это налоговое бремя, которое на них легло после получения дачных участков.